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京津冀水資源矛盾突出 一體化或成改善契機(jī)

更新時(shí)間:2014-04-24  |  點(diǎn)擊率:1081

今年9月汛期過(guò)后,南水北調(diào)中線即將通水,屆時(shí)從湖北丹江口調(diào)的漢江水將送到北京,緩解北京多年來(lái)水資源緊缺的局面。而南水北調(diào)東線、中線的相繼開(kāi)通,將使得京津冀地區(qū)突出的缺水問(wèn)題得以緩解。此前,三地為了水資源而產(chǎn)生很多矛盾,同樣缺水的河北為保障首都多次向北京應(yīng)急調(diào)水。
4月5日,南水北調(diào)中線京石段工程第四次通水結(jié)束,這次北京從河北省調(diào)水4.82億立方米。從2008年以來(lái),北京已經(jīng)累計(jì)從河北調(diào)水16.1億方。同時(shí),為了滿(mǎn)足用水缺口,北京的懷柔、平谷、昌平等應(yīng)急水源地已經(jīng)持續(xù)使用了6年,地下水資源嚴(yán)重超采,甚至形成相當(dāng)大面積的地下漏斗區(qū)。
河流斷流、湖泊干涸使得北京這個(gè)曾經(jīng)河湖遍地的地方,成為嚴(yán)重缺水的城市,人均水資源擁有量?jī)H為100立方米左右。問(wèn)題在河北更為嚴(yán)重,號(hào)稱(chēng)華北之腎的白洋淀水域面積大幅減少,甚至屢次干淀。由于缺水,超采地下水引發(fā)的地下漏斗區(qū)面積巨大,整個(gè)華北地區(qū)成為世界zui大的地下漏斗區(qū)。當(dāng)然,水污染問(wèn)題更為嚴(yán)重,原來(lái)與密云水庫(kù)同為北京重要水源地的官?gòu)d水庫(kù),就因?yàn)樗廴緡?yán)重而停止運(yùn)轉(zhuǎn)至今。
隨著京津冀地區(qū)的發(fā)展,人口、產(chǎn)業(yè)、城市的擴(kuò)張意味著需要更多的水資源,更好的水環(huán)境。這一地區(qū)一旦發(fā)生問(wèn)題,引發(fā)的后果將比蘭州水污染事件更為嚴(yán)重。不過(guò),京津冀協(xié)同發(fā)展或許將成為治理水環(huán)境、提升水資源承載力的一個(gè)機(jī)遇。
過(guò)去京津冀一體化推進(jìn)緩慢,三方各自為政,導(dǎo)致諸多問(wèn)題無(wú)法解決。在水資源問(wèn)題上,三方利益博弈不少,圍繞密云、官?gòu)d水庫(kù)水量指標(biāo)問(wèn)題,河北將9億方水資源讓給北京,而灤河分水,天津又拿走河北5億方水量指標(biāo)。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一直是研究京津冀的專(zhuān)家所津津樂(lè)道的話題,而這些年來(lái),河北“燈下黑”、“大樹(shù)底下不長(zhǎng)草”等現(xiàn)象,使得楊連云這樣的研究者頗為失望。北京、天津的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散速度遠(yuǎn)不及人們所想象的那樣,而兩地*過(guò)去對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也不積極。不過(guò),zui近京津冀協(xié)同發(fā)展的一個(gè)新動(dòng)向就是北京的企業(yè)開(kāi)始向河北搬遷,這也是首都經(jīng)濟(jì)功能向外轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵一步。但其中又產(chǎn)生新的問(wèn)題與擔(dān)憂,人們擔(dān)心的是高污染、高耗能企業(yè)搬遷到河北,造成新的問(wèn)題。
為改善京津冀地區(qū)嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題,河北省逐步淘汰落后產(chǎn)能,但經(jīng)濟(jì)下行壓力之下,勞動(dòng)力就業(yè)壓力加大,河北省有關(guān)部門(mén)在想法設(shè)法與外地協(xié)調(diào),輸出勞動(dòng)力。如果能通過(guò)城鎮(zhèn)化等手段取消北京的農(nóng)業(yè)功能,每年會(huì)省下12億方左右的水,再整合廊坊、保定等首都周邊地區(qū)資源,這個(gè)首都圈大概可承載近4000億人。作為中國(guó)的三大經(jīng)濟(jì)圈之一,京津冀這樣的地區(qū)應(yīng)該重點(diǎn)承擔(dān)國(guó)家的城鎮(zhèn)化任務(wù),而該區(qū)域要承載更多的人口與產(chǎn)業(yè),就需要在水資源方面進(jìn)行投入,南水北調(diào)等工程為這一地區(qū)的發(fā)展提供了戰(zhàn)略保障。
 

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